關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文和部分條款失效廢止的稅務(wù)規(guī)范性文件目錄的公告》的解讀

一、制定《公告》的背景

稅務(wù)規(guī)范性文件關(guān)系到納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)稅收法治建設(shè)，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，按照《稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第41號公布，第50號、第53號修改）的有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局開展了稅務(wù)規(guī)范性文件清理工作，根據(jù)清理結(jié)果，統(tǒng)一公布《全文和部分條款失效廢止的稅務(wù)規(guī)范性文件目錄》，涉及15件稅務(wù)規(guī)范性文件。

二、《公告》的主要內(nèi)容

在公布失效廢止的15件稅務(wù)規(guī)范性文件中，有11件稅務(wù)規(guī)范性文件全文失效廢止、4件稅務(wù)規(guī)范性文件部分條款廢止。在這些公布失效廢止的文件中，有的文件因?yàn)槎悇?wù)部門持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、規(guī)范表證單書，已被新規(guī)定替代，如《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求〉的通知》（國稅發(fā)〔1998〕78號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險(xiǎn)費(fèi)表證單書（樣式）的通知》（國稅函〔2005〕891號）；有的文件規(guī)定的任務(wù)已經(jīng)完成，文件內(nèi)容已過時(shí)效，如《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十一五”時(shí)期中國注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕115號）；有的文件隨著稅收立法完善已不適應(yīng)征管需要，如《國家稅務(wù)總局關(guān)于停止使用車船使用稅標(biāo)志的通知》（國稅發(fā)〔2007〕8號）。